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Mehr Klarheit bei der Buchung, bessere Regeln für Gutscheine und erweiterte Möglichkeiten zur kostenfreien Stornierung: Die EU hat den Schutz von Pauschalreisenden überarbeitet. Die neuen Vorgaben sollen Urlaubern mehr Sicherheit geben. Bis sie in Deutschland vollständig angewendet werden, dauert es allerdings noch.

Wer Flug und Hotel gemeinsam bucht, entscheidet sich häufig bewusst für eine Pauschalreise. Denn damit sind besondere Verbraucherrechte verbunden, etwa bei einer Insolvenz des Veranstalters oder wenn die Reise wegen außergewöhnlicher Umstände nicht wie geplant stattfinden kann. Die Europäische Union hat diese Regeln nun überarbeitet. Die neue Richtlinie soll unter anderem deutlicher machen, wann eine Buchung überhaupt als Pauschalreise gilt und welche Rechte Reisende bei Stornierungen, Gutscheinen und Erstattungen haben.

Wann wird aus Flug und Hotel eine Pauschalreise?
Eine wichtige Neuerung betrifft miteinander verknüpfte Online-Buchungen. Werden unterschiedliche Reiseleistungen bei verschiedenen Anbietern über einen gemeinsamen Buchungsvorgang kombiniert, kann daraus eine Pauschalreise entstehen. Das ist beispielsweise der Fall, wenn der erste Anbieter personenbezogene Daten des Reisenden an einen weiteren Anbieter übermittelt und die entsprechenden Verträge innerhalb von 24 Stunden geschlossen werden. Werden Kunden nach einer Buchung weitere Leistungen angeboten, muss zudem deutlicher erkennbar sein, wenn diese nicht Bestandteil einer Pauschalreise sind. Die Unterscheidung ist wichtig: Nur bei einer Pauschalreise greifen die dafür vorgesehenen umfassenden Schutzrechte.

Gutscheine können abgelehnt werden
Auch die Erfahrungen aus der Corona-Pandemie sind in die Reform eingeflossen. Damals erhielten Reisende bei abgesagten Urlauben teilweise Gutscheine anstelle einer Rückzahlung. Nach den neuen Regeln dürfen Gutscheine zwar weiterhin angeboten werden. Reisende müssen sie aber nicht akzeptieren. Stattdessen können sie eine Erstattung verlangen. Zudem werden die Bedingungen für Gutscheine klarer geregelt, etwa hinsichtlich ihrer Gültigkeit und der Rückzahlung nicht genutzter Beträge.

Kostenlose Stornierung auch bei Problemen am Abreiseort
Ein weiterer wichtiger Punkt betrifft außergewöhnliche Umstände. Schon bislang können Pauschalreisende unter bestimmten Voraussetzungen ohne Stornogebühren vom Vertrag zurücktreten, wenn unvermeidbare und außergewöhnliche Ereignisse die Reise erheblich beeinträchtigen. Künftig werden dabei nicht nur Ereignisse am Urlaubsort stärker berücksichtigt. Auch außergewöhnliche Umstände am Abreiseort oder solche, die die Reise zum Ziel erheblich beeinträchtigen, können relevant sein. Ein automatisches Recht auf eine kostenlose Stornierung bei jeder Störung gibt es allerdings nicht. Entscheidend bleiben die Umstände des Einzelfalls. Offizielle Reisehinweise und Reisewarnungen können bei der Beurteilung eine wichtige Rolle spielen.

Warten am Flughafen

Mehr Informationen schon vor der Buchung
Verbraucher sollen außerdem leichter erkennen können, was genau sie buchen. Anbieter müssen verständlich darüber informieren, ob ein Angebot als Pauschalreise gilt und welche Rechte damit verbunden sind. Damit sollen böse Überraschungen vermieden werden. Reisende sollen unter anderem besser über Stornierungsbedingungen und zuständige Ansprechpartner informiert werden. Auch bei Beschwerden und Erstattungen sieht die Reform klarere Abläufe vor. Bei einer Insolvenz des Reiseveranstalters soll die Absicherung zudem dafür sorgen, dass betroffene Reisende ihr Geld innerhalb festgelegter Fristen zurückbekommen.

Neue Regeln gelten nicht sofort in Deutschland
Die neue EU-Pauschalreiserichtlinie wurde am 29. April 2026 beschlossen und am 8. Mai im Amtsblatt der Europäischen Union veröffentlicht. Sie trat 20 Tage später in Kraft. Das bedeutet allerdings nicht, dass sämtliche neuen Regelungen bereits unmittelbar für deutsche Pauschalreisende gelten. Die EU-Mitgliedstaaten haben zunächst 28 Monate Zeit, die Richtlinie in nationales Recht umzusetzen. Anschließend ist eine weitere Übergangsfrist von sechs Monaten bis zur Anwendung vorgesehen. Verbraucher sollten deshalb bei aktuellen Buchungen weiterhin genau prüfen, welche gesetzlichen Bestimmungen und Vertragsbedingungen zum jeweiligen Zeitpunkt gelten.

Können Pauschalreisen nachträglich teurer werden?
Unabhängig von der Reform kann auch die Entwicklung der Treibstoffkosten für Urlauber eine Rolle spielen. Bei einem bereits gekauften einzelnen Flugticket kann eine Fluggesellschaft den Preis nicht einfach nachträglich wegen gestiegener Kerosinkosten erhöhen. Bei Pauschalreisen gelten andere Regeln. Unter bestimmten gesetzlichen und vertraglichen Voraussetzungen kann ein Reiseveranstalter gestiegene Kosten, etwa für Treibstoff, an Kunden weitergeben. Solche Preiserhöhungen sind jedoch an konkrete Voraussetzungen gebunden. Für Urlauber lohnt sich deshalb auch bei der vermeintlich unkomplizierten Pauschalreise ein Blick ins Kleingedruckte. Gleichzeitig sollen die neuen EU-Regeln künftig dafür sorgen, dass Verbraucher bereits bei der Buchung besser erkennen können, welche Rechte sie haben und was im Fall einer Stornierung oder eines Problems mit dem Veranstalter passiert.

Quelle ARAG